{"id":2981,"date":"2016-04-22T14:55:10","date_gmt":"2016-04-22T14:55:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.portaldenoticias.net\/ffsantos\/?p=2981"},"modified":"2016-04-22T14:55:10","modified_gmt":"2016-04-22T14:55:10","slug":"seguros-ciclovia-tim-maia-acidente-causas-consequencias-e-gerenciamento-de-riscos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portaldenoticias.net\/ffsantos\/seguros-ciclovia-tim-maia-acidente-causas-consequencias-e-gerenciamento-de-riscos\/","title":{"rendered":"SEGUROS \u2013 CICLOVIA TIM MAIA, ACIDENTE, CAUSAS, CONSEQU\u00caNCIAS e GERENCIAMENTO DE RISCOS"},"content":{"rendered":"

\"The<\/a><\/p>\n

\"Ciclo<\/a>A queda de parte da ciclovia Tim Maia inaugurada h\u00e1 poucos meses no cost\u00e3o da Av. Niemeyer no Rio de Janeiro mostra a import\u00e2ncia de gerenciar riscos nas obras de engenharia, muitas vezes negligenciada por projetistas e empreiteiros.<\/p>\n

O PMI \u2013 Project Management Institute, principal associa\u00e7\u00e3o internacional de profissionais ligados a gest\u00e3o de projetos preconiza no cap\u00edtulo 11 do seu PMBOK \u2013 Project Management Book of Knowlegde que o gerenciamento de riscos \u00e9 uma disciplina que merece especial aten\u00e7\u00e3o dos gerentes de projetos. Segundo a metodologia recomendada na 5\u00ba edi\u00e7\u00e3o do PMBOK, para gerenciar os riscos \u00e9 necess\u00e1rio que se dedique tempo ao planejamento, a identifica\u00e7\u00e3o de riscos, as an\u00e1lises qualitativas e quantitativas de riscos, a um programa de respostas aos riscos expostos (que \u00e9 onde entram as a\u00e7\u00f5es para eliminar, prevenir, mitigar, contingenciar os riscos e, em complemento, medidas financeiras como a reten\u00e7\u00e3o e\/ou transfer\u00eancia de riscos, por seguros, por exemplo), monitoramento, comunica\u00e7\u00e3o e controle.<\/p>\n

As boas pr\u00e1ticas de gest\u00e3o de riscos mostram que \u00e9 necess\u00e1rio come\u00e7ar a pensar em riscos desde o projeto conceitual, ou seja, quando as solu\u00e7\u00f5es de engenharia est\u00e3o sendo pensadas e bem antes de coloc\u00e1-las no papel sob a forma de projetos b\u00e1sicos estruturais e, posteriormente, de detalhamento, que v\u00e3o dar origem \u00e0s constru\u00e7\u00f5es em si, como sabem os meus alunos da disciplina de Gerenciamento de Riscos e Gerenciamento de Riscos em Projetos, que ministro em MBA\u00b4s de diversas universidades no Brasil.<\/p>\n

O que vimos pela cobertura jornal\u00edstica do acidente \u00e9 que h\u00e1, sobretudo, um erro de concep\u00e7\u00e3o de projeto, que poderia ter sido eliminado se as provid\u00eancias para gerenciamento de riscos espec\u00edficas para projetos e, como dissemos, preconizadas pelo PMI, tivessem chegado \u00e0 pesquisa de cen\u00e1rios acidentais prospectivos, que levariam a v\u00e1rias hip\u00f3teses de poss\u00edveis acidentes, com suas causas, probabilidades e consequ\u00eancias, permitindo que uma s\u00e9rie de provid\u00eancias de engenharia pudessem ter sido tomadas durante o projeto e mesmo durante a constru\u00e7\u00e3o, em um programa de resposta aos riscos expostos.<\/p>\n

Preliminarmente, as imagens mostram que a passarela da ciclovia \u00e9 uma estrutura bastante leve, instalada sobre pilares que foram bem projetados, mas o mesmo n\u00e3o se pode dizer dos apoios da referida, sobre esses pilares.<\/p>\n

Em passarelas, que vemos comumente sobre as rodovias e mesmo sobre algumas ruas, a solu\u00e7\u00e3o comum de engenharia \u00e9 que estas sejam depositadas sobre os pilares em apoios que evitam que elas deslizem transversalmente (lateralmente) a seus eixos. Teoricamente, o pr\u00f3prio peso da passarela garante que ela n\u00e3o se movimentar\u00e1 no sentido longitudinal. Quando existe este risco, um dos apoios \u00e9 ancorado e o outro fica livre, exercendo apenas a fun\u00e7\u00e3o de suportar o peso e evitar movimentos laterais.<\/p>\n

Ao que parece pelas imagens e salvo melhor ju\u00edzo a passarela da ciclovia era apenas apoiada sobre os pilares e, por isso, sucumbiu \u00e0s fortes ondas que a levantaram dos apoios.<\/p>\n

A NR \u2013 18 do Minist\u00e9rio do Trabalho e Emprego diz que \u201cos apoios das extremidades das passarelas devem ultrapassar, no m\u00ednimo, de cada lado, 1\/4 da largura total do v\u00e3o, e dever\u00e3o ser fixados de modo a garantir sua estabilidade\u201d. <\/em><\/strong>Ressalta-se aqui a necessidade de estabilidade, o que se aplica \u00e0 condi\u00e7\u00f5es normais de opera\u00e7\u00e3o ou \u00e0 condi\u00e7\u00f5es adversas. H\u00e1 v\u00e1rias normas t\u00e9cnicas brasileiras e internacionais sobre como construir e o que deve ser observado.<\/p>\n

As imagens tamb\u00e9m mostram que exatamente naquele trecho do cost\u00e3o da Niemeyer h\u00e1 algumas caracter\u00edsticas que indicariam maiores cuidados: a exist\u00eancia de uma ponte r\u00edgida, constru\u00edda h\u00e1 quase um s\u00e9culo, com estrutura integramente em pedra, sempre assolada por ressacas, mas resistente; um acidente geol\u00f3gico nas pedras do cost\u00e3o que faz com que as fortes ondas ganhem velocidade sobre a pedra em dias de ressaca forte (como hoje) e invadam at\u00e9 a pista de circula\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, sem contar a prov\u00e1vel experi\u00eancia de moradores do local. A pergunta agora \u00e9 se isso foi estudado pelos projetistas e pelo cons\u00f3rcio de empreiteiras, que ali\u00e1s, diga-se de passagem, s\u00e3o muito experientes em obras de encostas e com reputa\u00e7\u00e3o bastante boa.<\/p>\n

Quanto vai custar a perda de reputa\u00e7\u00e3o das empresas e do pr\u00f3prio munic\u00edpio?<\/p>\n

Nos pr\u00f3ximos dias a per\u00edcia do CREA RJ, Geo Rio e do Instituto Carlos \u00c9boli devem se pronunciar sobre as causas do acidente e a possibilidade de erro de projeto, erro de constru\u00e7\u00e3o, falha de materiais e outras hip\u00f3teses que est\u00e3o sendo levantadas e devem ser tecnicamente investigadas.<\/p>\n

Se a constru\u00e7\u00e3o ainda n\u00e3o estivesse conclu\u00edda, acredito que o acidente e suas consequ\u00eancias estariam completamente cobertas pelo seguro, desde que contratadas, al\u00e9m da cobertura b\u00e1sica de Riscos de Engenharia, as coberturas adicionais de Erro de Projetos (que garante os preju\u00edzos indiretos causados pelo erro de projeto, abrangendo os custos de reposi\u00e7\u00e3o, reparo, retifica\u00e7\u00e3o, transportes e tributos), Responsabilidade Civil (que garante os danos materiais e\/ou corporais causados a terceiros em decorr\u00eancia dos trabalhos relacionados \u00e0 obra civil ocorridos durante a vig\u00eancia da ap\u00f3lice), Danos Morais (garante danos causados involuntariamente a terceiros em decorr\u00eancia dos trabalhos relacionados \u00e0 obra), Lucros Cessantes (que cobre as perdas financeiras e lucros cessantes causados a terceiros em decorr\u00eancia dos trabalhos pertinentes \u00e0 obra e ocorridas durante a vig\u00eancia da ap\u00f3lice), Salvamento e Conten\u00e7\u00e3o de Sinistros (que garante as despesas com salvamento e conten\u00e7\u00e3o de sinistros decorrentes da cobertura b\u00e1sica). O problema \u00e9 que a obra estava entregue e em opera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Uma d\u00favida que poderia surgir \u00e9 sobre a cobertura adicional de Obras Conclu\u00eddas (que cobre danos f\u00edsicos acidentais causados a parte da obra quando finalizadas e colocadas em uso para apoio ao projeto original ou uso exclusivo do segurado) que n\u00e3o seria o caso, j\u00e1 que a referida obra foi entregue a opera\u00e7\u00e3o e considerada assim \u201ctotalmente\u201d constru\u00edda. Outra d\u00favida poss\u00edvel seria sobre a Cobertura Decenal que come\u00e7a a ser comercializada no Brasil, mas ela se restringe a empreendimentos comerciais e residenciais, que tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 o caso.<\/p>\n

Com isso resta saber se foi contratada a cobertura adicional de Manuten\u00e7\u00e3o Ampla (que garantiria os danos f\u00edsicos acidentais aos bens segurados, ocorridos no per\u00edodo de 180 dias referentes ao per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o). N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida em rela\u00e7\u00e3o a Responsabilidade Civil de projetistas e empreiteiros, mas com a obra entregue, a cobertura de seguro quanto ao que as empresas vierem a ser obrigadas a indenizar ao munic\u00edpio ou a terceiros estar\u00e1 em ap\u00f3lices, se contratadas, de seguros de Responsabilidade Civil das empresas (n\u00e3o as da obra em si) e\/ou Responsabilidade Civil Profissional para Empresas de Engenharia, que muito poucas empreiteiras contratam, por falta de cultura de seguros.<\/p>\n

Quero ressaltar aqui o papel das empresas, dos corretores de seguros, das seguradoras e do munic\u00edpio:<\/p>\n